مقالة 7 وعود "جريئة" من ترامب.. هل يستطيع الوفاء بها؟

[المراسل الآلي]

أطلق الرئيس المنتخب، دونالد ترامب، سلسلة من الوعود والمقترحات والتهديدات خلال حملته الانتخابية، بشأن قضايا تتراوح بين تخفيض الضرائب والترحيل الجماعي والتجارة والدفاع.
وفيما يلي ملخص لبعض هذه الوعود، مع نظرة على آفاق تحقيقها، بحسب ما ذكرته صحيفة "وول ستريت جورنال" واطلعت عليه "العربية Business".

المناخ​

التعهد: انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمناخ.
كيف سيدافع رئيس الفيدرالي جيروم باول عن منصبه حال قرر ترامب إقالته؟
ماذا يمكن أن يفعل؟
انسحب ترامب من الاتفاقية في ولايته الأولى، ثم عاد الرئيس بايدن الانضمام إليها، ثم هاجم ترامب الاتفاق في مناظرته مع بايدن في يونيو/حزيران. وسيحتاج ترامب إلى إخطار الأمم المتحدة قبل عام واحد من الانسحاب.
العوائق: لا توجد
التعهد: إلغاء القانون خفض التضخم
هل يمكنه القيام بذلك؟
لا يستطيع الرئيس حجب الأموال المخصصة بالفعل، ويتطلب إلغاء اللوائح المتعلقة بالانبعاثات الضارة وتقليل الحوافز للطاقة المتجددة تغيير قانون الضرائب.
العوائق: سوف تتطلب أي خطوات من هذا القبيل موافقة الكونغرس، وقد لا يكون بعض الجمهوريين على استعداد لذلك.
التعهد: إلغاء قواعد التلوث التي وضعتها وكالة حماية البيئة.
هل يمكنه القيام بذلك؟
من الممكن أن يلغي ترامب القواعد الخاصة بالمركبات ومحطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم والتسربات من منشآت البترول من خلال إجراءات إدارية، على الرغم من أن بعض القواعد لا تدخل حيز التنفيذ إلا بعد انتهاء فترة ولاية ترامب.
العوائق: لا يوجد

الدفاع والسياسة الخارجية​

استخدم القوات ضد "العدو الداخلي".
هل يمكنه القيام بذلك؟
عادة ما يتم نشر الجيش الأميركي في الخدمة الفعلية لمواجهة التهديدات من خارج الولايات المتحدة، وليس من داخلها.
العقبات: بموجب قانون "بوسيت كوميتاتوس" الصادر عن الكونغرس عام 1878، لا يمكن للقوات العاملة المشاركة في إنفاذ القانون المدني على المواطنين الأميركيين ما لم يتم تفويضها من قبل الكونغرس.
التعهد: التخلص من بعض الجنرالات.
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
تعد إقالة الجنرالات الذين لا يتحالفون سياسياً مع الرئيس سابقة خطيرة، نظراً لأن الجيش الأميركي من المفترض ألا ينتمي لحزب معين.
العوائق: يخدم جميع الجنرالات وفقًا لإرادة الرئيس، لذا فهو يستطيع إقالتهم في أي وقت.
التعهد: إنهاء الحروب في أوكرانيا وغزة حتى قبل توليه المنصب
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
ربما يتمكن ترامب من إقناع أوكرانيا، التي تخسر المعركة، على الجلوس إلى طاولة المفاوضات، لكن الرئيس الروسي، فلاديمير بوتن وحماس وإسرائيل لم يظهروا أي رغبة في إنهاء القتال.
العوائق: يعتمد وقف الأعمال العدائية على مدى استعداد الأطراف المتحاربة للتفاوض.

الطاقة​

التعهد: خفض أسعار الطاقة إلى النصف.

هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
بينما يمكن أن تؤثر سياسة إدارة ترامب على الطلب والعرض طفيفاً، فإن أسعار الطاقة مدفوعة في الغالب بقوى السوق. يمكن لترامب أن يعرض المزيد من عقود الإيجار على الأراضي والمياه الفيدرالية مع قيود قليلة، لكن هذا لا يعني أن الشركات ستتقدم بعطاءات عليها أو تزيد من الحفر.
العوائق: لا تتمتع الحكومة الفيدرالية بسلطة كبيرة لتحديد أسعار السلع الأساسية. من غير المرجح أن تزيد الشركات من الإنتاج، الذي وصل بالفعل إلى أعلى مستوياته على الإطلاق في عهد بايدن، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن المستثمرين يريدون من الشركات أن تنفق على عمليات إعادة الشراء والأرباح، وليس الحفر.
التعهد: منع بعض مشاريع الرياح البحرية.
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
وعد ترامب بإنهاء مشروع رياح قبالة ساحل نيوجيرسي خلال حدث حملته في مايو/أيار، ويمكنه أن ينفذ ذلك.
العوائق: السلطة التنفيذية مسؤولة عن مبيعات الإيجارات البحرية والمراجعة التنظيمية للمشاريع، مما يمنح ترامب مساحة كبيرة في هذا الصدد.

الاحتياطي الفيدرالي والتمويل​

التعهد: يجب أن يكون للرئيس رأي أكبر في كيفية تحديد الاحتياطي الفيدرالي لأسعار الفائدة.
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
يشير سجل رئيس الاحتياطي الفيدرالي الحالي، جيروم باول، إلى أنه سيقاوم الضغوط السياسية على قرارات السياسة النقدية. عين ترامب باول رئيسًا لبنك الاحتياطي الفيدرالي في عام 2018، ثم طالبه لاحقًا بالتوقف عن رفع أسعار الفائدة، ثم خفضها. قاوم باول هذه المطالب. قال باول الأسبوع الماضي إنه لن يستقيل إذا طلب منه ترامب ذلك وأنه "لا يجوز بموجب القانون" للرئيس أن يطرده.
العوائق: صمم الكونغرس بنك الاحتياطي الفيدرالي للعمل باستقلالية كبيرة، مما يمنحه عددًا من الحماية القانونية ضد تدخل القادة المنتخبين. الفكرة، التي تتقاسمها الاقتصادات الكبرى في جميع أنحاء العالم، هي تمكين محافظي البنوك المركزية من الاستجابة للتضخم المرتفع من خلال رفع أسعار الفائدة - وهو إجراء غير شعبي في كثير من الأحيان.
التعهد: إقالة غاري جينسلر من منصبه كرئيس لهيئة الأوراق المالية والبورصة و"إنهاء الاضطهاد" الذي تتعرض له العملات المشفرة.
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
ترامب يختار رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة. يمكن لرئيس جديد أن يخفف من الضغوط التنظيمية التي تواجهها العملات المشفرة، لكنه لا يستطيع توفير الإطار القانوني الذي تريده الصناعة.
العوائق: سيحتاج الكونغرس إلى تشريع إطار تنظيمي جديد للعملات المشفرة.

الهجرة​

التعهد: ترحيل 20 مليون مهاجر.
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
من المؤكد إمكانية زيادة عمليات الترحيل من المستويات الحالية، ويمكن لإدارة ترامب أن تفعل ذلك من خلال تغيير السياسات القائمة ونقل الأموال من برامج أخرى للمساعدة في دفع تكاليف المزيد من الاعتقالات ومساحة الاحتجاز. ولكن بدون ضخ عشرات المليارات من الدولارات، سيكون من الصعب على إدارة ترامب ترحيل الحجم الذي وعد به.
خلال فترة ولاية ترامب الأولى، رحلت الحكومة حوالي 1.2 مليون شخص فقط - وكان معظمهم من الذين عبروا الحدود حديثًا، ولم يعيشوا بالفعل في البلاد. كما سيواجه ترامب معارضة شديدة من الولايات المؤيدة للحزب الديمقراطي، والتي من غير المرجح أن تتعاون في المساعدة في العثور على المهاجرين واعتقالهم.
العوائق: من المرجح أن يحتاج الكونغرس إلى توفير تمويل إضافي للإدارة لجعل عمليات الترحيل الجماعي حقيقة واقعة. نتوقع أيضًا أن يتم الطعن في كل سياسة فردية تقريبًا في المحكمة.

الضرائب​

التعهد: لا ضريبة على الإكراميات أو أجور العمل الإضافي أو مزايا الضمان الاجتماعي.
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
قد يكون جعل الإكراميات معفاة من الضرائب هو الأسهل في الإنجاز، لأن تأثير العجز أصغر بما يقدر بنحو 300 مليار دولار على مدى عقد من الزمان، مقارنة بأكثر من تريليون دولار لكل من جعل أجر العمل الإضافي أو مزايا الضمان الاجتماعي معفاة من الضرائب. قد يرغب المشرعون في الحد من الإعفاء لتحديد سقف الدخل أو لمنع الناس من إعادة تصنيف الأجور أو دخل الأعمال التجارية على أنها إكراميات.
العوائق: ستتطلب موافقة الكونغرس الذي سيبحث عن طرق لتقليص ثمن مشروع قانون ضريبي يمدد تخفيضات ترامب الضريبية المنتهية الصلاحية في عام 2017 ويتضمن أفكاره الأحدث.

التجارة​

التعهد: رسوم بنسبة 60% أو أعلى على السلع المستوردة من الصين.

هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
يبدو أن فرض رسوم جمركية بنسبة 60% أو أعلى على الواردات من الصين يمثل أولوية لترامب. لقد كان معارضًا صريحًا لممارسات الصين التجارية منذ ترشحه للرئاسة في عام 2016 وجعل استهداف الواردات الصينية أحد موضوعات حملته الأخيرة.
العوائق: يتمتع ترامب بالسلطة لتنفيذ هذه التعريفات الجمركية بعد أن يقسم اليمين كرئيس.
التعهد: رسوم جمركية شاملة تتراوح بين 10% و20% على كل شريك تجاري آخر للولايات المتحدة، ومعدلات تعريفة تصل إلى 100% أو 200% أو 1000% في ظروف أخرى.
هل يستطيع أن يفعل ذلك؟
كان ترامب يقطع هذا الوعد طوال الحملة، لكن حلفاءه وصفوا سياسته التعريفية بأنها "استراتيجية" أكثر من كونها واسعة النطاق. وإذا ما مضى قدماً في فرض تعريفات جمركية واسعة النطاق على الواردات من الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، فقد يؤدي ذلك إلى توترات مع الحلفاء القدامى.
العوائق: سيتمتع ترامب بسلطة أحادية الجانب لفرض تعريفات جمركية على الواردات من أي مكان في العالم بمجرد أن يصبح رئيساً دون موافقة الكونغرس.

المصدر: https://www.alarabiya.net/aswaq/special-stories/2024/11/12/وعود-ترامب-الجريئة-هل-يستطيع-الوفاء-بها